La Federación Catalana de Apartamentos Turísticos (Federatur) presenta Radiografia de las VUT en Catalunya, un estudio elaborado por el Instituto Superior de Estudios Turísticos (INSETUR) de la Universidad de Girona

Esta radiografía quiere ser un punto de partida para conocer las dimensiones reales, la distribución geográfica y el impacto económico de las viviendas de uso turístico en nuestro país.

El acto tendrá lugar el próximo miércoles 29 de mayo a las 11.30 horas en la Cámara de Comercio de Girona (Gran Vía de Jaume I, 46 Girona).

En la presentación participarán Marc Grijalbo, profesor de la Universitat de Girona; David Riba, presidente de Federatur y Esther Torrent, presidenta de ATA, la Asociación Turística de Apartamentos Costa Brava Girona. La clausura irá a cargo de Jordi Masquef, Diputado en la Diputación de Girona i vicepresidente del Patronat de Turisme Costa Brava Girona.

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La Federación Catalana de Apartamentos Turísticos (Federatur) ha coorganizado este lunes 29 de abril una mesa redonda con el Colegio de Economistas de Cataluña para rebatir con datos a los que acusan al sector de ser los principales culpables de la falta de vivienda y del incremento de precio. Moderados por la consultora en turismo Marian Muro, el economista Gonzalo Bernardos, el director de la consultora InAtlas, Luis Falcón, el abogado Pablo Molina y el presidente de Federatur, David Riba, han analizado los efectos del nuevo Decreto Ley que regula el sector desde noviembre y los efectos que puede, o no, tener en la actual crisis de la vivienda. La conclusión es clara: "se está criminalizando en el sector".

Para Bernardos, las políticas regulatorias propuestas son desproporcionadas y no solucionaran los problemas existentes. "La administración no se atreve a poner soluciones reales". Para el economista se necesitan soluciones pensadas para cada territorio y no soluciones uniformes e improvisadas que no acabarán con el problema real de falta de vivienda.

Luis Falcón ha puesto datos sobre la mesa. En Cataluña hay 100.000 pisos turísticos, de los que se estima que unos 46% están activos y muchos corresponden a segundas residencias, que sólo se alquilan unos días al año. Desde 2016 se han reducido en un 54% los anuncios de viviendas de uso turístico en Cataluña. Si nos fijamos el caso de Barcelona, ​​existen unas 75.000 viviendas sin actividad frente a 10.700 licencias de VUT, de las cuales 7.000 activas. "Eliminar licencias de viviendas de uso turístico no quiere decir que estas viviendas pasen automáticamente a ser viviendas de alquiler tradicional" han reflexionado los ponentes.

Falcón y Bernardos han coincidido en ver una caza de brujas contra un sector que aporta cada año el 2,94% del PIB turístico catalán y que en 2022 dejó un impacto económico en Cataluña de unos 21 mil millones de euros. Además, durante su intervención han puesto en duda la posición el sector hotelero en contra del sector cuando deberían haber cerrado filas todo el turismo juntos “para hacer fuerte el sector turístico en su conjunto”.

Datos contra relato

El presidente de Federatur, David Riba, ha querido poner en valor el trabajo realizado por el sector para aportar datos que reafirmen los argumentos expuestos. "Hemos hecho un trabajo de búsqueda de información que nos ha llevado a tener más información contrastada que la propia Administración" ha afirmado. "Desde el anuncio de la regulación en el mes de mayo hasta su entrada en vigor en noviembre, hemos dotado a la Generalitat de toda la información de la que disponemos".

Riba ha querido dejar de nuevo claro que el sector no está en contra de regular. "Queremos una regulación que actúe contra la proliferación de la ilegalidad". El presidente de la patronal catalana ha defendido el impacto económico de un sector que representa el 40% de las plazas turísticas catalanas y su capilaridad en toda la economía de servicios de pueblos y ciudades, ya que el gasto alojamiento sólo representa el 25,7% del gasto de los turistas.

Los expertos han coincidido en que las administraciones insistan en utilizar los pisos turísticos como cabeza de turco y que mientras no se decidan en serio a augmentar el parque público de vivienda, la situación seguirá empeorando. “Criminalizar al turismo de la falta de vivienda es populista y absolutamente falso”.

El problema para los ayuntamientos

El abogado de Garrigues, Pablo Molina, ha destacado el problema judicial y económico que generará la extinción de las licencias actuales y las nuevas licencias que los ayuntamientos tendrán que dar en 5 años. “Se están cargando la indemnización natural por el cese de actividad y poniendo a los municipios en una situación límite. ¿Quién responderá ante el alud de reclamaciones?”. En este sentido, todos los expertos han coincidido en que la vía judicial será el desenlace habitual y que los ayuntamientos tendrán que asumir ese coste potencial para erradicar la actividad.

La convivencia, otro de los problemas que se asocian al sector

En su intervención Marian Muro recordó que aunque la convivencia es otro de los problemas asociados al turismo, ésta ni aparece en el barómetro de la ciudad de Barcelona como una de las principales preocupaciones de los residentes.“Las incidencias, no son ni mucho menos alarmantes para que las molestias entre vecinos sean un punto a tener en cuenta para actuar con el Decreto” han insistido desde el sector que han reclamado, sin embargo, “más mecanismos para actuar en contra de los que generen problemas”. "Eliminar un sector económico entero por un problema de normativa y gestión nunca será una buena solución", ha recordado Riba.

Por último, todos los expertos reunidos en la mesa han querido recordar que hasta que no se vea el turismo como una herramienta para hacer crecer al resto de sectores económico de un territorio, no nos daremos cuenta de que el sector de las viviendas de uso turístico juega un rol importante en esta ecuación.

La Federación Catalana de Apartamentos Turísticos (Federatur) lleva al Tribunal Constitucional el recurso de inconstitucionalidad contra el Decreto ley de las viviendas de uso turístico aprobado el pasado 20 de diciembre en el Parlament de Catalunya. Lo ha hecho a través de un recurso presentado por el Grupo Parlamentario del Partido Popular y, en concreto, contra los artículos 1, 2 y 3; Disposición Transitoria Primera 1 a), Disposición Transitoria Segunda y Disposición Final Primera y Anexo del Decreto Ley de Catalunya 3/2023, de 7 de noviembre, de medidas urgentes sobre el régimen urbanístico de las viviendas de uso turístico.

Entre los muchos argumentos que se exponen en el recurso, destaca el abuso que se hace desde el Govern de Catalunya de dictar normas que adopten la forma de Decretos Leyes. La nueva normativa incide en los derechos de propiedad y libertad de empresa reconocidos constitucionalmente, lo que no está permitido regular con un Decreto ley. Además, el turismo y su crecimiento no es un fenómeno nuevo, por tanto, se hace difícil asumir que necesite “una inmediata y urgente” respuesta normativa.

Otro punto que destaca el recurso es que la nueva regulación empezará a tener efectos sobre el parque de viviendas en un plazo mínimo de 5 años. "No puede haber una necesidad urgente y extraordinaria si se requiere un desarrollo posterior del planeamiento urbanístico de cada municipio y se da un plazo de 5 años para hacerlo", reflexionan desde Federatur.

El recurso destaca también la vulneración del principio constitucional de seguridad jurídica y cómo la limitación del otorgamiento de licencias para el ejercicio de la actividad afecta al derecho a la propiedad.

Desde la patronal, ya través del recurso de inconstitucionalidad, se pone también el foco en los agravios comparativos entre municipios que la nueva regulación establece. El Decreto ley presupone problemas de acceso a la vivienda en 262 municipios en los que a partir de ahora la actividad de alquiler de viviendas de uso turístico queda sujeta a un régimen jurídico más restrictivo que en el resto. "La definición de los requisitos para estar en esta lista son imprecisos y están exentos de criterios técnicos" destaca el presidente de Federatur, David Riba. “Si el municipio en el que tengo mi actividad económica se encuentra incluido en esta lista, se me aplica un régimen jurídico restrictivo y limitativo; si el municipio no está incluido, no se aplica este régimen. Parece una lotería”..

Una expropiación forzosa encubierta sin obligación de indemnizar

El contenido del Decreto Ley, incide el recurso, es una regulación materialmente expropiatoria del derecho al ejercicio de la actividad de arrendamiento de viviendas de uso turístico. Según la ley estas licencias deberían ser indemnizadas con compensaciones de carácter económico pero el actual redactado no fija indemnizaciones, sólo se diseña un régimen transitorio que permite a los titulares de las licencias expropiadas continuar con su actividad durante un plazo de cinco años. Además, no se apuntan criterios objetivos de valoración del derecho expropiado ni de la valoración de la contraprestación, y se pone sobre el propio expropiado la carga de fijar su propia indemnización, “situación absolutamente inaudita y contraria a cualquier garantía expropiatoria”..

Para el presidente de Federatur David Riba, "la vía del Constitucional era el camino que nos quedaba para seguir defendiendo nuestros intereses como sector". Sin embargo, Riba asegura que siguen estando a disposición del Govern y de todas las administraciones para dialogar y aportar la visión de un sector económico que representa el 39,4% del total de plazas de alojamiento turístico del territorio, genera más de 25.000 puestos de trabajo y tiene un impacto económico de 21.000 millones de euros.

El impacto económico de los viajeros españoles en viviendas de uso turístico de Cataluña ascendió a 2.649,9 millones de euros en 2022.

Barcelona, 13 de noviembre de 2023. El impacto económico de los viajeros españoles en viviendas de uso turístico de Catalunya ascendió a 2.649,9 millones de euros en 2022. El 49,1% de los viajeros opta por pernoctar en una vivienda de uso turístico tras compararlo con otros tipos de alojamiento como hoteles o aparthoteles. De hecho, un 42,1% de los usuarios busca alojamiento, única y directamente, en esta modalidad. Se trata de alguna de las conclusiones que revela el Observatorio de la vivienda de uso turístico en Catalunya 2022 presentado hoy en el Cercle d’Economia.

El estudio, elaborado por el Instituto Multidisciplinar de la Empresa - Universidad de Salamanca con el apoyo de Federatur y Fevitur, también revela que el uso de las viviendas de uso turístico va in crescendo: en 2022 se utilizaron una media de 3,5 veces por persona al año, mientras que en 2019 la cifra era de 1,23. La intención de los viajeros de alojarse en éstas también aumenta, pasando de un 69,6% en 2019 a un 84,1% en 2022. La reserva media de las viviendas de uso turístico en Catalunya en 2022 fue de 5,2 noches para 3,8 personas.

Un turismo de cercanía

Otra de las conclusiones que se extraen del informe es que el turismo de estos tipos de alojamientos es familiar y practica turismo de proximidad. La mitad de sus usuarios, concretamente un 53,9% proviene de la propia Comunidad Autónoma de Catalunya.

Asimismo, un 75,3% de los encuestados indica haber realizado la estancia en familia o en pareja, mientras que un 17,6% lo ha hecho con amigos, y un 7,1% indica otros círculos de convivencia. Un dato curioso es que el tramo de edad que más utiliza este tipo de alojamiento es el que va de 55 a 64 años (22,7%), siendo los hombres más propensos que las mujeres.

En este sentido, al ser preguntados por la motivación de la estancia, las dos principales respuestas son “disfrutar de la naturaleza o el campo” (23,7%) e “ir a la playa” (22,4%), seguido de quienes buscan “conocer ciudades o patrimonio histórico” (18,9%). Así, un 54’7% escogió las viviendas de uso turístico en el período del año comprendido entre los meses de mayo y agosto.

Igualmente, los factores que tienen más peso en la decisión del alojamiento son el precio y la ubicación, con una puntuación ambos factores de 4,5 sobre 5.

El gasto en comercio y restauración: la partida más abultada de la estancia El gasto medio por reserva crece un 34,8%, pasando de 2.159 euros en 2019, a 2.910 euros en 2022. Del gasto total, el correspondiente al alquiler supone, tan solo, un 25,7%. La mayor partida es la destinada al “gasto en compras y consumiciones de todo tipo de productos y servicios” (un 56%), seguida del “gasto en actividades deportivas, culturales y recreativas” (20,08%) y del gasto en excursiones (16,8%); dejando en valores residuales gastos como el ocio nocturno (6,8%).

Destaca, de esta mayor partida destinada a la compra de productos y servicios (56%), que un 65,6% de la misma, se llevó a cabo en el barrio o comercio de proximidad. Lo equivalente a un gasto por valor de 723,3 millones de euros, solo en Catalunya.

Una modalidad de alojamiento de alta satisfacción para el viajero

Los datos del Observatorio también revelan que, en una escala del 1 al 5, prácticamente todos los factores, tales como la ubicación, el trato con el responsable, la limpieza, el confort o la seguridad, reciben una valoración de excelencia (con un 4 sobre 5 o superior).

A la pregunta de si recomendaría utilizar una vivienda turística, los usuarios dan una puntuación promedia de 4,1 sobre 5. A tener en cuenta también que un 92,7% de los comentarios recibidos son positivos.

OBSERVATORI DE L'HABITATGE CATALUNYA 2022

FEVITUR-FECDERATUR PANTELLES 2022

Sobre Federatur

Federatur es la Federación Catalana de Apartamentos Turísticos que lleva 17 años en activo, sumados a la experiencia de sus escisiones territoriales. Representamos la mayor parte de oferta legal de apartamentos turísticos en Barcelona, Girona y Tarragona, con cerca de 550 empresas representadas, que ofertan más de 27.000 apartamentos de uso turístico (110.000 plazas, aproximadamente). Llevamos más de un año colaborando con la administración autonómica y local para avanzar en la seguridad y calidad del sector. De hecho, estamos impulsando, junto a la Generalitat y la Universitat de Girona, una certificación de excelencia en alojamiento turístico.

La Asociación de Apartamentos Turísticos de Barcelona ve injusto que la tasa para las familias que se alojan en las VUTS sea más alta que la que pagan los ricos que se alojan en hoteles de cinco estrellas

La Asociación de Apartamentos Turísticos de Barcelona (APARTUR) rechaza la propuesta de la nueva tasa turística del alcalde Collboni, que califica de antiprogresista porque con el aumento de la tasa a las viviendas de uso turístico se castiga también al turismo familiar de la ciudad. La patronal reacciona así a los presupuestos para el 2024 presentados ayer por el gobierno municipal y acusa al alcalde de favorecer los intereses del lobby hotelero y el "gran capital" por delante de los más de 5.000 pequeños propietarios de viviendas de uso turístico legales que hay en Barcelona.

El sector ve injusto que la tasa turística que deberían de pagar las familias que se alojan en las VUTS sea más alta que la que paguen los ricos que se alojan en hoteles de cinco estrellas. "Es una manera contraria al progresismo", afirma Enrique Alcántara, presidente de APARTUR.

Alcántara insta al Ayuntamiento a perseguir la oferta ilegal que no paga impuestos en vez de poner más trabas a un sector que aporta anualmente más de 347 millones de euros a las arcas públicas. La medida, continua, no ayudaría a erradicar la oferta ilegal: "De hecho, generaría el efecto contrario porque las viviendas ilegales no pagan impuestos y haría difícil competir contra ellos".

Una anterior sentencia del TSJC ya tumbó el aumento de la tasa de basura para las VUT de Torroella de Montgrí del año 2020

La Asociación Turística de Apartamentos Costa Brava-Pirineo de Girona impugnó las dos ordenanzas fiscales que regulaban los aumentos de las tasas de basura por considerarlas injustas y desproporcionadas

El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) ha estimado un nuevo recurso contencioso administrativo presentado por la Asociación Turística de Apartamentos Costa Brava-Pirineo de Girona (ATA), en esta ocasión contra la modificación de la ordenanza fiscal que regula el aumento de la tasa de basura para las viviendas de uso turístico (VUT) de Torroella de Montgrí para el ejercicio 2021. La nueva sentencia anula las tasas para la recogida, transporte y eliminación de residuos y de la tasa para la intervención municipal en las actividades e instalaciones aprobadas por el pleno del ayuntamiento de Torroella de Montgrí de diciembre de 2020, e impone al consistorio bajo ampurdanés el pago de los costes judiciales fijados en un máximo de 2.000 euros.

Es la segunda vez que el TSJC da la razón a la ATA en este asunto. En un primer momento, la Asociación, en coordinación con varios propietarios de VUT, recurrió contra la modificación de la ordenanza fiscal que regulaba el aumento de la tasa de basura para el año 2.020 por considerarla injusta y desproporcionada, una sentencia que el pasado mes de marzo ratificó el Tribunal Supremo y que comportó que el consistorio devolviera el importe pagado de más a los afectados, con los intereses correspondientes. Posteriormente, la ATA impugnó la ordenanza fiscal que regulaba en los mismos términos la tasa que entró en vigor en el ejercicio 2021, una impugnación que ahora también ha sido estimada por el TSJC. La Asociación Turística de Apartamentos Costa Brava-Pirineo de Girona considera que en ambos casos la actuación del ayuntamiento de Torroella de Montgrí no se había ajustado a derecho.

Según la Asociación, con la nueva sentencia del TSJC se confirma que el aumento de la tasa para las VUT de 2021 -tal y como había sucedido en 2020- tampoco estaba justificado en la memoria económica financiera de la ordenanza fiscal en cuestión tal y como se había expuesto en el recurso contencioso. La ATA advierte que "si los ayuntamientos se empeñan en regular las VUT sin una base sólida y fundamentada nos encontrarán en los tribunales".

Las VUT, dentro de la categoría de establecimientos comerciales e industriales La tasa que entró en vigor en 2021 se modificó -tal y como sucedió con la de 2020- y en uno de sus cambios incluyó las viviendas de uso turístico dentro de la categoría de establecimientos comerciales e industriales, lo que representaba un incremento considerable del importe de los recibos por este concepto. La Asociación Turística de Apartamentos consideró que no había ninguna razón objetiva que justificara este incremento y tampoco por gravar más la tasa de basura en las viviendas que cuentan con licencia para el alquiler turístico respecto a quienes no disponen de esta licencia. De ahí que llevó de nuevo el caso a los tribunales. La entidad entiende que se trata de actuaciones arbitrarias con las que el ayuntamiento de Torroella de Montgrí pretende penalizar las viviendas con licencia de VUT utilizando la tasa como si fuera un impuesto, lo que no es finalidad de una tasa.

La Asociación recuerda que las VUT no son establecimientos, y tampoco son locales comerciales ni industrias, y los residuos que se generan no son distintos a los de cualquier vivienda residencial. Según la entidad, las VUT son viviendas cedidas por su propietario por alquiler turístico y esto no quiere decir que se ocupe todos los días del año; una vivienda residencial está ocupada los 365 días al año y una VUT puede estar ocupada, de media, una cuarta parte de ese tiempo.

Son más de 23.000 en los municipios del litoral. Desde el sector consideran que se está atajando el intrusismo

El número de viviendas de uso turístico inscritas legalmente en el registro de la Generalitat no para de crecer en la Costa Daurada. A fecha de 31 de julio, según las cifras del Departament d’Empresa i Treball, en los municipios de nuestro litoral existen un total de 23.380 pisos y casas que se destinan al alojamiento temporal de turistas. Son 2.000 más que el verano pasado. Desde el sector señalan que la actividad ya ha llegado a su punto álgido y que ahora se están regularizando en masa muchos de los apartamentos que hasta ahora se alquilaban de forma irregular.

Artículo Diari de Tarragona, declaraciones del presidente de AAT Costa Daurada i Terres de l’Ebre.

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Desde AAT realizamos acciones promocionales de los alojamientos de nuestros asociados, gracias al convenio del Plan de la Tasa, que coordina la FEH (Federación Empresarial de Hostelería y Turismo de la Provincia de Tarragona), donde somos miembros, junto con los Patronatos de Turismo de Cambrils, Salou y Vila-seca, La Pineda, la Diputación de Tarragona y Agencia Catalana de Turismo.

Este año hemos activado campañas SEM (Search), a nivel nacional e internacional, con cobertura geográfica en el Noreste de España (Cataluña, Valencia, Aragón, Navarra, La Rioja, País Vasco) y Madrid, Francia, Bélgica, Reino Unido e Irlanda, Alemania. También en Instagram/Facebook, reforzándolas con más anuncios en Cataluña, en el resto del Noreste de España y Madrid, Francia y Andorra. Hemos repetido la innovadora campaña del año pasado en TikTok, en el Noreste de España y Madrid, con el objetivo de promocionar los alojamientos de nuestras empresas asociadas.

La Associació d’Apartaments Turístics de Barcelona (APARTUR) celebra la “contundencia” con la que el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) ha actuado frente la nueva ordenanza de viviendas turísticas de Sitges (Garraf), aprobada en junio de 2021. En una sentencia, el alto tribunal declara nulos hasta siete artículos de la norma, por considerarlos ilegales, desproporcionados y discriminatorios. "Ya avisamos en su día de la ilegalidad de la ordenanza", recuerda el presidente de APARTUR, Enrique Alcántara.

Frente a este golpe judicial a la regulación municipal, la patronal pide que se cuente con el sector "y no hacer normativa desde el desconocimiento". En este sentido, Alcántara espera poder recuperar el diálogo con el consistorio en la nueva etapa postelectoral: "Esperamos que nos dejen colaborar en hacer de Sitges una destinación de turismo sostenible y de calidad. Tenemos la mano tendida y muchas ganas de trabajar juntos".

Uno de los artículos anulados es el que hace referencia al traspaso de licencias. En su regulación, el consistorio establecía que las licencias se extinguiesen en el momento de una eventual venta de la vivienda, pero la ley permite “subrogar el derecho” para no limitar la actividad econòmica. El TSJC afirma que, en este punto, la ordenanza es “contraria a la legislación”, tal como defendía el sector.

Una sentencia contundente

En total, la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) ha declarado nulos hasta siete artículos de la Ordenanza municipal reguladora de viviendas de uso turístico en Sitges (OVUT) por considerarlos ilegales. “Vulnera el principio de acceso libre a la actividad, así como las competencias de la Generalitat”, resuelve el tribunal. Además, la sentencia dice que el Ayuntamiento “ignora por completo” la ordenanza jurídica local, según se desprende en sus escritos de defensa relacionados con este caso.

La sentencia afirma que parte del articulado aprobado por el consistorio, ahora hace dos años, plantea al sector unes “exigencias” que no están justificades i que, además, son “desproporcionades”, como la obligación de garantizar la desinfección de la vivienda, de colocar un cartel exterior o de responder a los requerimientos policiales en un máximo de 30 minutos. Sobre esta última, la sentencia afirma que no es una exigencia prevista legalmente i que “excede las competencias municipales” y además, “es arbitraria y discriminatoria”.

En relación al régimen sancionador previsto por la OVUT, la sentencia también es clara. Dice que aparecen contradicciones “inadmisibles” que “atentan al principio de legalidad en materia sancionadora”. En algún caso, apunta el tribunal, se pretende sancionar como infracción grave lo que la ley tipifica como infracción leve.

Hoy nos hemos presentado en el I encuentro de anfitriones de AIRBNB de la provincia de Tarragona, celebrado en Salou.

Durante el evento desde AAT hemos presentado nuestra asociación y asesorado a los asistentes, los Mossos d’Esquadra han informado del trámite para el Registro de Viajeros, una de las anfitrionas de Tarragona ha explicado el funcionamiento de la Libreta digital StyQR y del servicio Welcomepickups, la agencia de Viajes Velero ha informado de la venta de actividades y excursiones para turistas QR.

Hemos tenido contacto directo con los propietarios que han mostrado interés en formar parte de AAT, les hemos transmitido que tener el respaldo de nuestra asociación es muy importante para hacer valer el potencial de nuestro sector ante las administraciones y entidades públicas y privadas.